勞動監(jiān)察規(guī)定

第一條 為了維護社會主義勞動秩序，加強勞動監(jiān)察工作，保障國家勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用於中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、雇工的城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶（以下簡稱單位），以及與以上用人單位發(fā)生勞動關(guān)系的勞動者（以下簡稱勞動者）。

　　第三條　本規(guī)定所稱勞動監(jiān)察，是指由勞動行政主管部門對單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行檢查並對違法行為予以處罰。

　　對單位和勞動者遵守勞動安全與衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章情況的檢查，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　勞動監(jiān)察工作必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，準(zhǔn)確、及時地糾正和查處各種違反勞動法律的行為。

　　任何單位和勞動者均有權(quán)對違反勞動法律的行為向勞動監(jiān)察機構(gòu)舉報。

　　第五條　縣和縣級以上勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察機構(gòu)具體負責(zé)勞動監(jiān)察工作。

　　縣級勞動監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)對本行政區(qū)內(nèi)的單位和勞動者遵守勞動法律的情況進行監(jiān)察，但省級人民政府另有規(guī)定的除外﹔省級、地（市）級勞動監(jiān)察機構(gòu)管轄的勞動監(jiān)察范圍，由省級人民政府規(guī)定。

　　第六條　勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察機構(gòu)配備專職和兼職勞動監(jiān)察員。

　　勞動監(jiān)察員，應(yīng)從熟悉勞動業(yè)務(wù)、掌握勞動法律知識、堅持原則、秉公辦事、能勝任勞動監(jiān)察工作的人員中選任。

　　國務(wù)院勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察員，由國務(wù)院勞動行政主管部門任命﹔地方各級勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察員，由同級人民政府勞動行政主管部門任命，報上一級人民政府勞動行政主管部門備案。《勞動監(jiān)察員証》由勞動部統(tǒng)一監(jiān)制。

　　第七條　勞動監(jiān)察機構(gòu)行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┬麄鲊覄趧臃结樥吆蛣趧臃伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章，督促單位和勞動者貫徹執(zhí)行﹔
　?。ǘ挝缓蛣趧诱咦袷貏趧臃?、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反規(guī)定的行為﹔
　?。ㄈ趧颖O(jiān)察人員進行培訓(xùn)和監(jiān)督﹔
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。
　　地方勞動監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務(wù)上受一級勞動行政主管部門監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第八條　勞動監(jiān)察的內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥鐣趧?wù)中介機構(gòu)和社會培訓(xùn)機構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況﹔
　　（二）勞動合同的訂立和履行情況﹔
　?。ㄈ﹩挝徽衅嘎毠さ男袨椹r
　　（四）勞動者的工作時間﹔
　?。ㄎ澹┢髽I(yè)遵守企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控規(guī)定的情況﹔
　?。﹩挝恢Ц堵毠すべY情況﹔
　　（七）國有企業(yè)經(jīng)營者的收入情況﹔
　?。ò耍﹩挝缓蛣趧诱呃U納社會保險費情況﹔
　　（九）社會保險金給付情況﹔
　?。ㄊ﹩挝蛔袷芈毠じ＠?guī)定的情況﹔
　?。ㄊ唬﹩挝缓蛣趧诱咦袷芈殬I(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況﹔
　?。ㄊ┥鐣殬I(yè)技能考核鑒定機構(gòu)對勞動者職業(yè)技能考核鑒定及發(fā)放証書的情況﹔
　　（十三）承辦境外承包工程、對外勞務(wù)合作、公民個人出境就業(yè)的機構(gòu)維護境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況﹔
　　（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

　　第九條　勞動監(jiān)察機構(gòu)及勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時，享有下列權(quán)利：

　　（一）根據(jù)工作需要，可以隨時進入有關(guān)單位進行檢查﹔
　?。ǘ┰诒匾獣r，可向單位或勞動者下達《勞動監(jiān)察詢問通知書》、《勞動監(jiān)察指令書》，並要求其在收到該《通知書》或《指令書》之日起十日內(nèi)據(jù)實向勞動監(jiān)察機構(gòu)作出書面答復(fù)﹔
　?。ㄈ┎殚啠ㄕ{(diào)閱）或復(fù)制被檢查單位的有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。

　　第十條　勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時，應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┍珗?zhí)法，不得濫用職權(quán)，不得徇私舞弊﹔
　?。ǘ┎坏孟蛩诵孤栋盖榧捌髽I(yè)有關(guān)保密資料﹔
　?。ㄈ榕e報者保密。

　　第十一條　勞動行政主管部門對違反勞動法規(guī)的單位或勞動者，依據(jù)現(xiàn)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別給予警告、通報批評、罰款、吊銷許可証、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰﹔對觸犯其他行政法規(guī)的，建議有關(guān)行政機關(guān)給予行政處罰﹔對觸犯刑律的，建議司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　對阻撓、刁難、毆打勞動監(jiān)察員、妨礙監(jiān)察公務(wù)的，或者不按規(guī)定的時間對《通知書》、《指令書》作出答復(fù)的，以及不如實反映情況的，勞動行政主管部門可給予責(zé)任人以行政處罰﹔對觸犯治安管理處罰條例的，建議公安機關(guān)處理。

　　第十二條　在執(zhí)行勞動監(jiān)察公務(wù)時，應(yīng)有兩名以上勞動監(jiān)察員進行，並出示《勞動監(jiān)察員証》等証件。

　　第十三條　查處單位或勞動者的違法行為，依照下列程序：

　?。ㄒ唬┑怯浟?。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)過審查，認為有違法事實、需要依法追究的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?br /> 　　（二）調(diào)查取証。對已立案的案件，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查取証。
　?。ㄈ┨幚?。在調(diào)查取証后，對需要追究法律責(zé)任的案件，勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出處理決定。處理決定作出前，勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人申辯。
　?。ㄋ模┲谱魈幚頉Q定書。勞動行政主管部門作出處理決定，應(yīng)當(dāng)制作處理決定書。處理決定書應(yīng)當(dāng)加蓋勞動行政主管部門印章，並載明：

　?。薄?dāng)事人姓名、住址等基本情況﹔
　?。病趧有姓鞴懿块T認定的違法事實﹔
　?。?、適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件﹔
　　４、處理結(jié)論﹔
　?。怠⑻幚頉Q定的履行日期或者期限﹔
　?。?、當(dāng)事人依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利﹔
　?。贰⒆鞒鎏幚頉Q定的行政機關(guān)名稱﹔
　?。浮⒆鞒鎏幚頉Q定的日期。

　　（五）送達。勞動監(jiān)察機構(gòu)在處理決定作出之日起七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理決定送達當(dāng)事人。處理決定書自送達當(dāng)事人之日起生效。

　　第十四條　勞動監(jiān)察員對事實清楚、証據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的違法行為，可以當(dāng)場處理。當(dāng)場處理應(yīng)當(dāng)填寫當(dāng)場處理決定書，並遞交當(dāng)事人。

　　當(dāng)事人對當(dāng)場處理有異議的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十三條辦理。

　　第十五條　對企業(yè)的罰款，從企業(yè)自有資金（基金）中開支，不得列入生產(chǎn)成本﹔對事業(yè)單位的罰款，從其自有資金（基金）中列支，不得在事業(yè)費中開支。

　　第十六條　罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)﹔罰金全額上繳財政。

　　第十七條　勞動行政主管部門制作的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)報送上一級勞動行政主管部門備案。

　　第十八條　單位和勞動者對勞動行政處罰不服的，可按照《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議或起訴。復(fù)議和訴訟期間，不影響原決定的執(zhí)行。

　　單位和勞動者逾期不申請復(fù)議，不起訴又不執(zhí)行處理決定的，勞動監(jiān)察機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十九條　勞動監(jiān)察機構(gòu)的勞動監(jiān)察員失職、徇私枉法、致使違法行為得不到及時糾正，或濫用職權(quán)，對國家、單位或者勞動者利益造成重大損失的，勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人以行政處分，可以並處賠償經(jīng)濟損失﹔構(gòu)成犯罪的，建議司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　省、自治區(qū)、直轄市的勞動行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定實施辦法，並報勞動部備案。

　　第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。