工作中受傷，救治費(fèi)用墊付應(yīng)有明確答案

　　“有個(gè)女孩子在工作中弄傷了手，剛住院那會(huì)兒老板還給墊付一部分醫(yī)藥費(fèi)，后來(lái)不管了，她工傷賠付程序還沒(méi)走完，家裡也沒(méi)錢(qián)，決定不治了……”全國(guó)人大代表侯艷梅在採(cǎi)訪中提到這名女孩子反映的問(wèn)題時(shí)，語(yǔ)氣中充滿惋惜——職工工傷治療期的費(fèi)用，誰(shuí)能幫忙墊付？（見(jiàn)5月25日《工人日?qǐng)?bào)》）

　　工作中受傷相關(guān)治療費(fèi)用的墊付問(wèn)題關(guān)乎勞動(dòng)者切身利益，確實(shí)值得關(guān)注，也需要妥善解決。治療涉及醫(yī)藥費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等，在很多案例中，這些費(fèi)用動(dòng)輒達(dá)到數(shù)萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元。誠(chéng)然，在工傷認(rèn)定后，這些費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付或在用人單位未給職工繳納工傷保險(xiǎn)時(shí)由用人單位承擔(dān)，但如果沒(méi)有明確的治療費(fèi)用墊付保障機(jī)制，勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)就存在模糊地帶和薄弱環(huán)節(jié)，從而使得勞動(dòng)者處?kù)侗粍?dòng)不利地位，甚至可能受到二次傷害，比如救治不及時(shí)或不到位，導(dǎo)致留下后遺癥等。

　　我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例第四條規(guī)定，“職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)採(cǎi)取措施使工傷職工得到及時(shí)救治”。這一規(guī)定比較原則籠統(tǒng)，不能作為用人單位承擔(dān)墊付責(zé)任的法定依據(jù)。而各地制定的地方法規(guī)或?qū)嵤┥鲜鰲l例的辦法也不統(tǒng)一，比如安徽、河南等地就規(guī)定職工治療事故傷害所需費(fèi)用，先由用人單位墊付，但更多地方並未就費(fèi)用墊付責(zé)任給出明確答案。

　　治療費(fèi)用有沒(méi)有墊付機(jī)制、墊付責(zé)任清晰與否，直接關(guān)乎受傷勞動(dòng)者的切身權(quán)益?，F(xiàn)實(shí)中，工傷認(rèn)定往往程序較繁瑣、周期較長(zhǎng)，前期治療費(fèi)對(duì)很多家境一般或者經(jīng)濟(jì)條件困難的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。工作中發(fā)生事故后，用人單位是否會(huì)積極幫職工墊付治療，基本要憑良心，如果其積極主動(dòng)墊付救治費(fèi)用，受傷勞動(dòng)者則可以獲得較好的醫(yī)療救助，將傷亡損害降到最低﹔如果其推諉逃避，不願(yuàn)意墊付、不完全墊付或者不及時(shí)墊付費(fèi)用，那麼勞動(dòng)者大概率會(huì)陷入非常困難的處境，正如新聞中提及的放棄治療的女孩子一樣。

　　從更好地保障勞動(dòng)者權(quán)益的角度看，工作中受傷治療費(fèi)用該有法定的“墊付保障機(jī)制”。實(shí)際上，治療相關(guān)費(fèi)用的墊付也是勞動(dòng)者權(quán)益保障制度中的重要一環(huán)，隻有費(fèi)用墊付有保障，才能給勞動(dòng)者提供更全面、到位、有力的呵護(hù)。

　　建立“墊付保障機(jī)制”，有三條路徑可以嘗試。一者，通過(guò)修改完善工傷保險(xiǎn)條例或地方法規(guī)、規(guī)章，明確用人單位的墊付責(zé)任，這應(yīng)該成為主要的、首選的墊付路徑﹔二者，對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行快受理、快初審，經(jīng)初審判定勞動(dòng)者受傷基本符合工傷認(rèn)定條件，即由工傷保險(xiǎn)基金先行墊付相關(guān)治療費(fèi)用，如最終評(píng)定工傷成立，再走正式支付程序，如工傷不成立，則依法劃分責(zé)任，由社保部門(mén)向?qū)嶋H責(zé)任承擔(dān)者追償費(fèi)用﹔三者，勞動(dòng)者大都被納入了職工醫(yī)?；虺青l(xiāng)醫(yī)保，可考慮由醫(yī)保系統(tǒng)按報(bào)銷(xiāo)比例先行承擔(dān)有關(guān)治療費(fèi)用，待工傷認(rèn)定完成后，再由醫(yī)保系統(tǒng)與工傷保險(xiǎn)基金系統(tǒng)結(jié)算。

　　勞動(dòng)者工作中受傷，治療拖不起，也拖不得，讓相關(guān)費(fèi)用的墊付有個(gè)明確的說(shuō)法，是廣大勞動(dòng)者共同的心聲。