本報(bào)評(píng)論員 吳迪
2020年09月08日08:48
“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育?！边@是我們的共識(shí)。假若沒(méi)有必要的約束，挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的沖動(dòng)和行為還會(huì)衍生多少問(wèn)題？能否設(shè)計(jì)並完善一系列制度，讓專(zhuān)款真正專(zhuān)用，讓任何人不能動(dòng)、不敢動(dòng)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)？
據(jù)新華社9月5日?qǐng)?bào)道，近日，根據(jù)群眾在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)上反映的問(wèn)題線(xiàn)索，國(guó)辦督查室派員赴貴州省畢節(jié)市大方縣進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)大方縣自2015年起即拖欠教師工資補(bǔ)貼，截至2020年8月20日，共計(jì)拖欠教師績(jī)效工資、生活補(bǔ)貼、五險(xiǎn)一金等費(fèi)用47961萬(wàn)元，挪用上級(jí)撥付的教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)34194萬(wàn)元。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，大方縣假借推進(jìn)供銷(xiāo)合作社改革名義，發(fā)起成立融資平臺(tái)公司違規(guī)吸納資金，變相強(qiáng)制教師存款入股，截留210多萬(wàn)元困難學(xué)生補(bǔ)貼。
正當(dāng)網(wǎng)友為當(dāng)?shù)亟處燌Q不平之時(shí)，此事迎來(lái)最新進(jìn)展——大方縣縣長(zhǎng)被停職，分管財(cái)政工作和分管教育工作的兩位副縣長(zhǎng)被免職﹔所欠資金、經(jīng)費(fèi)限時(shí)歸還，其他問(wèn)題將深入調(diào)查。
在一些縣城及偏遠(yuǎn)地區(qū)，教師的工資往往是全家最主要的收入來(lái)源，能否及時(shí)足額拿到工資，直接關(guān)系教師全家人的生活，進(jìn)而關(guān)乎教師能否安心教學(xué)。
教師工資補(bǔ)貼等被拖欠，通常，一方面是因?yàn)榈胤截?cái)政吃緊，捉襟見(jiàn)肘，而支付教師工資的“輾轉(zhuǎn)騰挪”空間較大。一些地方對(duì)教育工作重視不夠，缺乏對(duì)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的約束機(jī)制，“拆東牆、補(bǔ)西牆”屢屢發(fā)生﹔另一方面，教師通常都比較“聽(tīng)話(huà)”，尤其在被威脅調(diào)崗、不予評(píng)定職稱(chēng)等壓力面前，大多默默忍耐。
“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育?！边@是我們的共識(shí)?？墒?，資金緊張就可以苦教師、窮教師嗎？雖然畢節(jié)市尚未完全脫貧，大方縣也在去年剛剛宣布摘帽脫貧，但保障教師最基本的權(quán)益，絕對(duì)不是什麼高要求。從中央到地方，近年來(lái)屢屢強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障和提高教師待遇。去年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)文要求“落實(shí)鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策”﹔2018年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文提出“要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以?xún)?yōu)先保障，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保障中小學(xué)教職工工資發(fā)放”“實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低於或高於當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”。
那麼，是誰(shuí)讓政策空轉(zhuǎn)？又是怎樣做到“對(duì)策稀釋政策、教師束手無(wú)策”的？作為已經(jīng)摘帽的脫貧縣，按理說(shuō)不差錢(qián)，那麼佔(zhàn)用、挪用教師工資款、教育經(jīng)費(fèi)去填補(bǔ)的窟窿，是個(gè)什麼窟窿？專(zhuān)款專(zhuān)用的錢(qián)是如何被挪出去的？此事還有兩個(gè)吊詭之處：一是針對(duì)當(dāng)?shù)亟處熢诰W(wǎng)上關(guān)於工資補(bǔ)貼被拖欠的留言問(wèn)政，畢節(jié)市答復(fù)“不存在問(wèn)題”，這顯然被國(guó)辦督查室的調(diào)查打了臉﹔二是在國(guó)辦點(diǎn)名通報(bào)后，當(dāng)?shù)亟處熢谂笥讶D(zhuǎn)發(fā)該消息被相關(guān)部門(mén)電話(huà)警告。如此遮遮掩掩、欲蓋彌彰，顯然與正視問(wèn)題才能解決問(wèn)題的態(tài)度背道而馳。
我們相信，上述新聞暴露出的問(wèn)題會(huì)得到解決，但仍需反思的是，當(dāng)?shù)睾我远嗄隉o(wú)視教師工資補(bǔ)貼被拖欠問(wèn)題？倘若群眾沒(méi)有在國(guó)務(wù)院相關(guān)平臺(tái)反映線(xiàn)索，這個(gè)問(wèn)題還會(huì)被懸空多久？當(dāng)?shù)赜袥](méi)有正常有效的信訪(fǎng)反饋渠道？還有沒(méi)有別的地區(qū)存在類(lèi)似問(wèn)題？
一系列反思和追問(wèn)讓人有些不安——假若沒(méi)有必要的約束，挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的沖動(dòng)和行為還會(huì)衍生多少問(wèn)題？能否設(shè)計(jì)並完善一系列制度，讓專(zhuān)款真正專(zhuān)用，讓任何人不能動(dòng)、不敢動(dòng)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)？
扶貧先扶智。教育是阻斷貧困代際傳遞的有效手段，而教師在其中扮演著重要角色。可以說(shuō)，保障教師基本權(quán)益，是為更加公平、更有質(zhì)量的教育夯實(shí)基礎(chǔ)，是為更加穩(wěn)定的人才培養(yǎng)提供保障。尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，這個(gè)意義更為明顯。
因而，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，以及鼓勵(lì)師范畢業(yè)生下沉基層和貧困地區(qū)執(zhí)教的背景下，回答好、解決好怎樣保障和落實(shí)教師權(quán)益的問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這不僅關(guān)乎眼下，更關(guān)乎未來(lái)——教育工作者的熱情和優(yōu)良的育人環(huán)境，需要我們共同托舉。千萬(wàn)別寒了偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的心。教師節(jié)即將來(lái)臨，“讓教師成為人人羨慕的職業(yè)”，不能只是一句口號(hào)。
來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)
