高溫天氣下勞動者健康權(quán)益如何保障？

7月9日晚，20歲大學(xué)生郭騰旭的生命停止了。這天，他在湖北武漢一家公司做暑期工，下班后暈倒在公司宿舍樓下，后經(jīng)搶救無效死亡。死亡醫(yī)學(xué)証明書上寫著，熱射病。

今年夏天，因高溫患上熱射病失去生命的，還有西安一位56歲的建筑工人，四川內(nèi)江56歲的環(huán)衛(wèi)工，浙江麗水49歲的車間工人……截至8月26日，中央氣象臺已連續(xù)37天發(fā)布高溫預(yù)警。據(jù)國家氣候中心消息，6月13日至今的區(qū)域性高溫事件綜合強度，已達到1961年有完整氣象觀測記錄以來最強。高溫天氣下，仍要照常工作嗎？勞動者的生命健康權(quán)益如何得到保障？

氣溫超35攝氏度時作業(yè)可能危及生命

“高溫天氣下從事高強度長時間的戶外露天作業(yè)，發(fā)生中暑的風(fēng)險比較大?！?月22日，在參加全國總工會組織的做好職工防暑降溫工作直播活動時，廣州市職業(yè)病防治院副院長王致說。

王致解釋道，在35攝氏度以上的高溫天氣下作業(yè)，人體的體溫調(diào)節(jié)、水鹽代謝等多系統(tǒng)的反應(yīng)超過一定限度，會引起機體病變，嚴(yán)重時可能造成中暑，甚至危及生命。

其實，早在2012年出臺的《防暑降溫措施管理辦法》，就已經(jīng)對相關(guān)部門和用人單位做好高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護工作的職責(zé)和要求作出規(guī)定。

《辦法》明確，日最高氣溫達35攝氏度以上、37攝氏度以下時，用人單位應(yīng)縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間﹔日最高氣溫達到37攝氏度以上、40攝氏度以下時，勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6個小時﹔日最高氣溫達到40攝氏度以上，應(yīng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)。

防暑降溫不應(yīng)簡單化為“送清涼”

據(jù)了解，為推動各項防暑降溫政策落實到位，保護勞動者的安全健康，許多企業(yè)探索出了減少勞動安全隱患的辦法。例如，有的外賣平臺建立了高溫保護應(yīng)急機制，高溫時適當(dāng)縮小配送范圍、優(yōu)化取送餐路線，減少騎手暴露在高溫天氣下的時間﹔電力公司出動無人機巡檢，降低電力工人的操作強度和安全風(fēng)險﹔一些建筑工地採取“做兩頭歇中間”的工作模式，工人在早晨、傍晚等時段出工，中午高溫時段休息。

不過，記者也注意到，一些用人單位對防暑降溫工作重視不足，有的甚至將其簡單化為“送清涼物資”等。

在廣東佛山順德區(qū)工作的李強是一名建筑工人，每年他都會和七八位工友一起，輾轉(zhuǎn)多個城市建筑工地。前幾日，他因在高溫天氣下勞動時間過長，流汗過多，導(dǎo)致身體抽筋。他告訴記者，還有一些工友出現(xiàn)胃腸炎癥狀。

關(guān)於防暑降溫物資，李強回憶說，有的工地提供西瓜和飲料，有的提供藿香正氣液，許多時候什麼都沒有，更別說健康培訓(xùn)、高溫補貼之類的福利。

用人單位應(yīng)切實落實主體責(zé)任

如何保障高溫天氣作業(yè)勞動者的合法權(quán)益？王致表示，用人單位可以在早晚溫度相對較低的工作時段開展工作，加強勞動者的輪轉(zhuǎn)休息，同時尤其要注意合理安排工作崗位。

“對於患有心腦血管疾病等慢性疾病和其他身體狀況不適合從事高溫作業(yè)的人員，用人單位不應(yīng)該安排其在高溫天氣作業(yè)。”王致說，此外，用人單位還應(yīng)開展預(yù)防高溫中暑相關(guān)培訓(xùn)，通過線上線下多種渠道，盡可能讓培訓(xùn)深入到每位勞動者。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員涂永前曾表示，各地人社部門、工會、勞動監(jiān)察部門等要共同發(fā)力，從建立高溫津貼動態(tài)調(diào)整機制著手，代表勞動者積極與用人單位集體協(xié)商確定高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，同時要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促用人單位切實落實主體責(zé)任。

據(jù)了解，北京、青海等地部分企業(yè)已將高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)勞動保護事項寫進集體合同。今年6月至8月，青海省總工會代表勞動者與用人單位平等協(xié)商，簽訂集體合同或高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護專項集體合同1053份，覆蓋職工8.7萬余人。