推進(jìn)“新職傷”試點擴面 更好保障“小哥”權(quán)益

自2022年7月起，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障（以下簡稱“新職傷”）試點穩(wěn)步推進(jìn)。人力資源和社會保障部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，7個試點省市累計參保新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員886萬人。

隨著數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展，以貨車司機、快遞員、網(wǎng)約送餐員等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者隊伍不斷壯大。全國總工會2023年發(fā)布的第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，全國新就業(yè)形態(tài)勞動者達(dá)8400萬人。

新就業(yè)形態(tài)勞動者經(jīng)常在外奔波，職業(yè)傷害事故頻發(fā)，引發(fā)各方關(guān)注。但由於現(xiàn)行工傷保險制度以勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系為前提，勞動關(guān)系尚不明確的新就業(yè)形態(tài)勞動者難以獲得工傷保險覆蓋。因此，一旦他們因工受傷，往往會陷入工傷維權(quán)困境。

在此背景下，2022年7月起，“新職傷”試點啟動。與工傷保險不同，“新職傷”不以存在勞動關(guān)系為前提，也不以工資總額為繳費基數(shù)，而是由平臺企業(yè)採取按單計費方式，按月訂單量申報繳費。以外賣行業(yè)為例，“新職傷”可以覆蓋到每一個人、每一個訂單。即使騎手隻送了一單，在工作期間受傷依然可以申請職業(yè)傷害保障待遇。

這一政策的實施，一定程度上解決了新就業(yè)形態(tài)勞動者工傷維權(quán)難的困境。特別是對重大傷亡事故，有效發(fā)揮了兜底作用，保障了“小哥”們的權(quán)益。

盡管“新職傷”試點已取得積極成效，但目前僅涵蓋7個省市、4個行業(yè)、7家平臺企業(yè)，覆蓋面仍相對有限。8月2日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將穩(wěn)妥有序擴大試點實施范圍。

值得一提的是，不少新就業(yè)形態(tài)勞動者賠付案件還涉及第三者責(zé)任，但目前“新職傷”尚未涵蓋與第三者相關(guān)的保障內(nèi)容。因此，應(yīng)探索“新職傷”增加第三者責(zé)任保障，確保新就業(yè)形態(tài)勞動者在工作中造成他人受傷后，有能力承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

同時，應(yīng)鼓勵平臺企業(yè)購買補充商業(yè)保險，與職業(yè)傷害保障形成互補，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供更全面的保障。