“調(diào)、裁、訴”一體高效維權(quán)

“10多天就解決了我的醫(yī)療賠償，太感謝了?！?月20日，外賣員徐某拿到共計(jì)4萬元的賠償款，給遼寧省沈陽市皇姑區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障中心打電話表示感謝。

“商貿(mào)公司非說我不是他們的員工，不給醫(yī)療賠償?！?月3日，徐某因工傷賠償糾紛來到中心維權(quán)。工作人員當(dāng)即了解情況，1小時后調(diào)解開始，又過1小時，皇姑區(qū)法院開具裁定書。7月20日，徐某拿到了第一筆醫(yī)療費(fèi)2萬元。

近年來，沈陽在全市建立13個“調(diào)、裁、訴”一體化勞動爭議調(diào)解中心，工會與人社、司法等部門共同參與案件處置，形成調(diào)解、仲裁、司法、監(jiān)察、援助一體化，做到新就業(yè)形態(tài)勞動者“進(jìn)一扇門”有法律咨詢、勞動監(jiān)察前有調(diào)解、調(diào)解不成有仲裁、仲裁結(jié)案法院可直接執(zhí)行，有效縮減維權(quán)時間。

糾紛化解在訴前

7月3日徐某填完信息採集單后，來到勞動監(jiān)察調(diào)解中心，工作人員石慧將他的勞動合同及考勤記錄等文件復(fù)印留檔，“建議您進(jìn)行調(diào)解，既節(jié)省時間，又不花啥費(fèi)用”。很快，徐某、商貿(mào)公司工作人員、調(diào)解員三方坐在了調(diào)解室。

“我送外賣受的傷，憑啥不賠醫(yī)藥費(fèi)？”

“我們是雇傭關(guān)系，你不是我們的正式員工，已通過雇主責(zé)任險進(jìn)行理賠了?！?/p>

“按照相關(guān)法律法規(guī)，徐某與公司屬於事實(shí)勞動關(guān)系，應(yīng)該由工傷保險基金承擔(dān)賠償責(zé)任。但你們雙方?jīng)]有簽訂書面勞動合同、未繳納社會保險，則由公司進(jìn)行賠償?！?/p>

不到1小時，調(diào)解順利完成。石慧將雙方簽字的調(diào)解書上傳到皇姑區(qū)法院的調(diào)解平臺系統(tǒng)進(jìn)行司法確認(rèn)。很快，皇姑區(qū)法院開具裁定書，要求公司分兩次支付給徐某共計(jì)4萬元賠償。

“調(diào)、裁、訴”一體化勞動爭議調(diào)解中心成立后，部門聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化升級，做到多部門共同參與案件處置，提高綜合服務(wù)水平。

在沈陽市皇姑區(qū)，調(diào)解不成的案件可實(shí)行勞動仲裁，對仲裁結(jié)果不滿意，還有勞動爭議巡回法庭。沈陽市皇姑區(qū)人民法院立案庭庭長年芳芳表示，新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)的案件糾紛量下降明顯，大量案件化解在訴前?；使脜^(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障中心自2022年5月運(yùn)行至今，共受理新業(yè)態(tài)案件212件，為勞動者追回勞動報(bào)酬289.8萬元。

“調(diào)、裁、訴”快速解紛

外賣員和平臺沒簽勞動合同，經(jīng)兩次調(diào)解、一次仲裁都沒解決怎麼辦？沈陽市於洪區(qū)多元化解勞動人事爭議一體化保障中心的“綠色通道”解決了這一難題。

外賣員柳某某2023年與某外賣平臺簽訂了配送合作協(xié)議，從事外賣配送工作。2023年冬天送餐時，連人帶車滑倒，腿部骨折。公司沒給他繳納工傷保險，也不給賠償，他自己支付了一大筆醫(yī)療費(fèi)。

據(jù)於洪區(qū)該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人岳維光介紹，外賣平臺認(rèn)為沒有簽訂勞動合同，外賣員只是根據(jù)個人意願選擇時間進(jìn)行配送業(yè)務(wù)，平臺對他們並無實(shí)際管理行為。中心派出工作人員鮑大勇到區(qū)法院辦公點(diǎn)現(xiàn)場立案，法律援助律師同柳某某講解著庭前所需的各種材料、法律法規(guī)政策。

開庭當(dāng)天，法院認(rèn)為，雖然柳某某工作的時間地點(diǎn)不定，但他每天堅(jiān)持打卡上班，還參加公司晨會，使用公司的軟件、著裝，符合勞動關(guān)系的從屬性原則。因此，巡回法庭支持柳某某的訴訟請求，並要求平臺對其進(jìn)行賠償。

“以前類似案件一般要經(jīng)過‘一裁兩審’，不但處理環(huán)節(jié)繁多，還存在銜接不暢、辦理周期長及成本高等問題?！痹谰S光說。

在一體化保障中心，於洪區(qū)總工會、區(qū)法院等部門發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立了一站受理、閉環(huán)管理、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的勞動糾紛化解模式，將勞動仲裁與司法調(diào)解、起訴立案有機(jī)銜接，讓復(fù)雜案件“快立、快調(diào)、快審、快裁、快結(jié)”，新就業(yè)形態(tài)勞動者遇到復(fù)雜難題也能得到高效解決。

智能化調(diào)解便捷雙方

“智能化調(diào)解，可以方便更多職工、用人單位，尤其是新就業(yè)形態(tài)勞動者，隨時隨地獲得專業(yè)在線服務(wù)，很多案件都在仲裁階段成功調(diào)解?！鄙蜿柺泻推絽^(qū)總工會副主席黃福生說。

在和平區(qū)的勞動爭議智慧調(diào)解中心，通過整合勞動仲裁和勞動監(jiān)察工作職能，將法院的調(diào)解工作前移至勞動爭議仲裁，通過線上傳輸文件、視頻連線調(diào)解等方式減免了中間環(huán)節(jié)，有效縮短了案件處理的時間。

網(wǎng)絡(luò)主播王茜與和平區(qū)一家食品企業(yè)簽訂臨時協(xié)議，幫助其拍攝宣傳視頻並帶貨，可公司沒有按時支付報(bào)酬。她來到和平區(qū)行政審批服務(wù)辦事大廳一樓的“一站式”訴訟服務(wù)站，工作人員毛超將王茜的相關(guān)信息及訴求等內(nèi)容錄入系統(tǒng)，10分鐘就自動生成了一份訴狀。這個名為“遼法雲(yún)亭”的24小時“一站式”服務(wù)站，涵蓋風(fēng)險評估、訴狀生成、自助立案、在線庭審等8項(xiàng)重點(diǎn)功能。

在服務(wù)站工作人員的協(xié)調(diào)下，由和平區(qū)法院法官、專職特邀調(diào)解員、雙方當(dāng)事人組成的在線調(diào)解室通過視頻連線線上調(diào)解，可移動屏幕實(shí)時展示案件信息。最終，雙方達(dá)成了和解。

“現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)視頻調(diào)解，調(diào)解員面對面溝通，線上線下充分配合，更有助於推動問題解決，盡量減少糾紛進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)，有效節(jié)省司法資源，化解矛盾?！泵f。