劉旭
2022年11月24日13:58 來源：《工人日報》
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產(chǎn)生勞動爭議維權(quán)有時效。但是，有部分勞動者忽略時效，導(dǎo)致主張的權(quán)利得不到法律支持。同時，有用人單位以超過時效為由，誤導(dǎo)勞動者放棄勞動仲裁。專家提醒，法律不保護躺在權(quán)利上睡覺的人，盡早維權(quán)無疑是預(yù)防時效過期的最佳方式。
“要怎么申請勞動仲裁？具體找哪個部門？需不需要交一堆材料？算了，等不忙時再打聽一下怎么辦理�！薄@樣的拖延心態(tài)讓孫薇錯失了“勝裁權(quán)”。
2021年2月24日，用人單位遼寧大連某文化傳媒公司未同孫薇協(xié)商，將她調(diào)離管理崗，同時降薪。被迫離職后，2022年9月，她申請了勞動仲裁。10月14日，孫薇被當(dāng)?shù)刂俨梦瘯娓嬷�，超過時效期限不予受理。
勞動爭議時效，即勞動爭議仲裁訴訟申請時效，是指勞動關(guān)系當(dāng)事人在權(quán)利受到侵害時，在法定的時效期間內(nèi)如不行使權(quán)利，當(dāng)時效期間屆滿，勞動爭議仲裁委員會和人民法院對權(quán)利人的權(quán)利不再進行保護的法律制度。《工人日報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中，勞動爭議時效很容易被忽視、被誤解。
常被忽視與誤解的“終止時間”
“早點尋求法律幫助就好了�！�27歲的孫薇懊惱不已。大連市法律援助中心常駐援助律師王金海告訴她，如果超過仲裁時效，即便起訴到法院，法院也可能會以同樣的理由駁回訴訟請求。目前，孫薇在律師的指導(dǎo)下，試圖尋求司法調(diào)解來解決糾紛。
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條明確，勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。算下來，孫薇的仲裁時效在2022年2月24日就終止了。
王金海表示，勞動爭議時效的設(shè)立，能夠督促權(quán)利人及時行使權(quán)利，維護勞動關(guān)系的穩(wěn)定。他在提供法律援助時發(fā)現(xiàn)，有部分勞動者忽略時效，這導(dǎo)致其主張的權(quán)利得不到法律支持。同時，有用人單位以超過時效為由，誤導(dǎo)勞動者放棄勞動仲裁。
2017年8月，54歲的農(nóng)民工彭然被拖欠近1年的勞動報酬共計6萬元，在2019年2月決定申請勞動仲裁。工頭告訴他，“超過1年的勞動仲裁時效，仲裁委不管�！彼匾馑阉靼l(fā)現(xiàn)確實有此法條，就放下了法律“武器”。
2021年，他在一次普法活動中得知，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條第4款明確，勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受仲裁時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。這時他才發(fā)現(xiàn)自己被騙，而此時他已離開工地終止勞動關(guān)系超過1年，真正錯過了時效。
司法實踐中，關(guān)于哪些勞動糾紛有仲裁時效存在分歧。例如，在確認勞動關(guān)系有無仲裁時效問題上，記者查閱中國裁判文書網(wǎng)上北京、上海、吉林、山東、福建、廣東等11個省市高級人民法院近兩年的最新裁判發(fā)現(xiàn)，各地對此存在兩種觀點：一種認為，確認勞動關(guān)系糾紛不涉及實體權(quán)利處分，不適用1年仲裁時效規(guī)定；另一種觀點認為，確認勞動關(guān)系糾紛屬于勞動爭議受案范圍，應(yīng)適用1年仲裁時效的限制。
“一般時效”和“特殊時效”之爭
民法典第188條規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為3年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是，自權(quán)利受到損害之日起超過20年的，人民法院不予保護。
根據(jù)規(guī)定，除了符合勞動仲裁1年的“一般時效”，還有諸如追索勞動報酬的“特殊時效”（在勞動關(guān)系存續(xù)期限為無限期，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出），也有一般民事權(quán)利的訴訟時效。
實踐中，由于勞動爭議訴求多元化，不同的訴求存在適用時效不同的爭議。沈陽市一位審理此類案件的法官鄭虹表示，分歧集中表現(xiàn)在追償未休年假的300%工資、未簽勞動合同的兩倍工資等方面。
鄭虹舉例說，《職工帶薪年休假條例》第5條規(guī)定，對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。各地審理中出現(xiàn)兩種觀點：一種認為，300%年休假工資是用人單位由于未安排勞動者年休假而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任，應(yīng)適用一般時效；另一種認為，300%工資中的100%部分屬于勞動報酬，適用特殊時效；200%工資差額部分系勞動者未能依法享受法定福利假期的補償，適用一般時效。
在司法實踐中存在分歧的還有時效計算的起始時間。2019年5月1日，李麗入職一家教育培訓(xùn)機構(gòu)，2020年5月3日，因未簽訂勞動合同申請解除勞動關(guān)系。2020年9月13日，她申請勞動仲裁。一開始，仲裁庭成員意見并不一致。一方認為，從首次主張之日起倒推1年來計算，可主張2019年9月13日至2020年5月3日共計8個月的兩倍工資。另一方認為，該從應(yīng)簽訂勞動合同的2019年6月1日算起，可主張2019年6月1日至2020年5月3日共計11個月的兩倍工資。最終，第二種觀點被采納。
盡早維權(quán)預(yù)防權(quán)利“過期”
過了仲裁時效怎么辦？勞動爭議仲裁是審理勞動爭議案件的法定前置程序，鄭虹表示，如果仲裁時效確實過了，意味著勞動者在某種程度上喪失了“勝訴權(quán)”。
然而，喪失“勝訴權(quán)”不代表勞動者不能維權(quán)了�！皠趧诱咧皇菃适Я恕畡僭V權(quán)’，而不是‘訴權(quán)’。”王金海解釋說，“法院受理后，如果被告沒有提出時效的抗辯，法院正常審理。如果被告提出抗辯，則法院需要查明是否存在時效中止、中斷、延長等事由。如果查明存在，則法院正常審理，查明不存在，法院才會駁回原告請求。此外，勞動者還可以通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決糾紛�！�
“勞動者盡早啟動維權(quán)無疑是預(yù)防時效過期的最佳方式�！编嵑缯f，“維權(quán)拖延的時間越長，將越難以推進相關(guān)程序，更不要說超過時效了。法律不保護躺在權(quán)利上睡覺的人。”
鄭虹還提醒，勞動糾紛時效有可能因訴求的不同、地域的不同而面臨不同的裁判觀點，用人單位和勞動者在面臨勞動糾紛時，要關(guān)注勞動爭議審判地的相關(guān)觀點，維護自身權(quán)利。
