康勁
2023年01月17日10:38 來源：《工人日報》
“每月5日前，1萬多元的工資和獎金準(zhǔn)時打到銀行卡里，大家不用擔(dān)心拖欠工資�！崩顕娛歉拭C路橋三公司傅苦土建二標(biāo)項目工地的一位農(nóng)民工，對項目部去年以來建立的精洞班組和由此帶來的管理新模式，感觸很深。
臨近歲末，農(nóng)民工能否按時領(lǐng)到工資總會成為熱點話題。李國軍和工友們沒有“欠薪”擔(dān)憂，緣于他們所在企業(yè)正推行一種新的用工管理模式：取消勞務(wù)派遣的“包工”環(huán)節(jié)，組建“自有”農(nóng)民工班組。
來自甘肅秦安農(nóng)村的李國軍，已經(jīng)在建筑施工企業(yè)務(wù)工10多年。過去，他和許多農(nóng)民工一樣，都通過勞務(wù)公司“包工”方式，進(jìn)入施工現(xiàn)場。近年來，他先后與3家勞務(wù)公司簽訂過合同，但一直在同一家建筑企業(yè)干活。
企業(yè)改革班組管理模式后，李國軍與勞務(wù)公司“脫鉤”，與建筑企業(yè)簽訂勞動合同，他說：“我現(xiàn)在踏踏實實當(dāng)一名建筑工，專心練技能、比安全，施工質(zhì)量和效率大大提高，每月還能領(lǐng)到獎金。”
解決“包工”弊病
在建筑施工企業(yè)，“包工制”由來已久，也備受詬病。早在2005年，原建設(shè)部就提出3年內(nèi)逐步取消建筑勞務(wù)領(lǐng)域的包工頭，農(nóng)民工將基本由具有法人資格的勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納。2019年由住建部和人社部下發(fā)并實施的《建筑工人實名制管理辦法（試行）》明確，建筑企業(yè)不得聘用未登記的建筑工人。正是在這樣的背景下，勞務(wù)公司應(yīng)運而生，許多農(nóng)民工也以勞務(wù)派遣的方式進(jìn)入工地。
正是因為這樣的原因，李國軍曾與3家勞務(wù)公司簽了合同，并在2020年拿到了首批甘肅省農(nóng)民工工資支付管理公共服務(wù)平臺發(fā)放的農(nóng)民工工資卡。
雖然有“卡”有“合同”，但每到發(fā)薪前夕，他心里仍不踏實。
“建筑業(yè)多年形成的這種用工模式，在工人安全管理、工程質(zhì)量以及工人技術(shù)培訓(xùn)等方面存在一定問題�！备拭C路橋三公司工會主席胡建軍說，近年來雖然推行了農(nóng)民工工資專用賬戶，一人一卡，要求施工企業(yè)必須將工資直接支付到本人的銀行賬戶里，但在實行過程中，由于勞務(wù)公司的原因，導(dǎo)致每到年關(guān)農(nóng)民工欠薪問題時有發(fā)生。
據(jù)了解，一些勞務(wù)公司管理粗放，“包工”作業(yè)中常�！笆」ぁ薄百M料”，造成建筑企業(yè)驗收不過關(guān)、結(jié)算通不過，導(dǎo)致建筑企業(yè)與勞務(wù)公司之間的質(zhì)量糾紛、成本糾紛最終變?yōu)榍沸郊m紛。此外，一些勞務(wù)公司只考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，常常在農(nóng)民工報酬上“動手腳”“做假賬”。上述兩種情況又往往在年終歲末的工程清算時集中暴露。
同時，雖然是勞務(wù)派遣，但“包工模式”并未徹底改變，農(nóng)民工的技能素質(zhì)也很難提升，不能適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)施工需要。胡健軍說：“改革后，農(nóng)民工直接對接企業(yè)，是企業(yè)的員工�！�
徹底告別“勞務(wù)工”
2022年2月，路橋三公司改革傳統(tǒng)的班組管理模式，率先在傅苦土建二標(biāo)項目工地取消了勞務(wù)公司的“包工”環(huán)節(jié)，由項目部選派技術(shù)員、質(zhì)量員直接管理組建農(nóng)民工班組。
作為一種改革嘗試，為與傳統(tǒng)的用工模式“脫鉤”，路橋三公司還為這個50多人的新班組取了一個響亮的名字——精洞班組，借以體現(xiàn)隧道施工的特點，寓意“精誠所至攻克難題，別有洞天創(chuàng)造輝煌”。
李國軍說：“過去出來打工掙錢，掛靠在勞務(wù)公司，總擔(dān)心欠薪�，F(xiàn)在直接和建筑企業(yè)簽合同，每月工資打到卡里，明明白白�！�
“進(jìn)入新班組后，我們和勞務(wù)公司之間不再有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，由項目部統(tǒng)一管理，崗位作業(yè)分工明確，銜接緊湊，各個工序越干越精，收入也越來越高�！眮碜愿拭C隴南武都農(nóng)村的楊路軍和弟弟楊二龍都在精洞班組作業(yè)，多次在項目部組織的評比中獲得獎勵。
精洞班組圍繞物料管理、工期進(jìn)度、安全規(guī)章、文明宿舍等設(shè)立了多種獎勵評比機制，推動農(nóng)民工提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化作業(yè)水平，鼓勵比學(xué)趕超、多勞多得。
通過開展勞動和技能競賽，探索開展技能人才評價，精洞班組農(nóng)民工的創(chuàng)新積極性也大大提升，大家齊心協(xié)力成功研發(fā)改造了一臺隧道明洞填土“高效物料提升機”，降低了安全風(fēng)險，提高了施工效能，不到一年就成為公司內(nèi)外有名的“品牌班組”。
“零欠薪”激發(fā)正能量
“成本降低、質(zhì)量提升是精洞班組帶來的顯著變化�！睂O濤是路橋三公司項目部派駐精洞班組的現(xiàn)場管理人員。他算了一筆賬，改革后為企業(yè)節(jié)省了額外支出費用和各種返工、進(jìn)度延遲而產(chǎn)生的材料費用、機械租賃費用、人員工時等費用超過20%，隧道建設(shè)工期進(jìn)度也比以前提升4~6個月。
精洞班組誕生后，曾經(jīng)與路橋三公司合作的部分勞務(wù)企業(yè)也開始更新觀念，一位勞務(wù)公司的負(fù)責(zé)人說：“過去那種僅僅吃人頭費的勞務(wù)企業(yè)不行了，今后必須向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，在關(guān)鍵工種、關(guān)鍵工序上通過高薪待遇培養(yǎng)高技能的專業(yè)建筑人才�！�
國道312線傅苦一級公路項目是甘肅省重大建設(shè)項目之一，傅苦土建二標(biāo)項目工地位于山溝深處。班組改革后，正面臨疫情影響帶來的封閉施工壓力，農(nóng)民工自己動手將宿舍前的空地改造為“精洞廣場”，自發(fā)組織開展工友運動會、工地好聲音等文體活動，歸屬感大大增強，也帶來了“體面勞動，快樂生活”的工地新風(fēng)尚。
截至2023年1月，精洞班組“零欠薪”，還持續(xù)保持著隧道施工中的零事故、零返工、零缺陷記錄。路橋三公司表示，“今后將在全公司推動勞動用工制度改革，與農(nóng)民工直接簽訂勞動合同，不僅要徹底終結(jié)欠薪，更要改變農(nóng)民工傳統(tǒng)的就業(yè)心態(tài)和職業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，使他們真正成為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。”
