協(xié)同推進運用“一函兩書” 共同維護職工合法權(quán)益

湖北推動“一函兩書”與司法監(jiān)督相銜接

本報訊 （記者張翀 通訊員顧夢昳）近日，湖北省總工會聯(lián)合省法院、省檢察院印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進運用“一函兩書”制度保障勞動者合法權(quán)益工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），建立工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”與司法監(jiān)督銜接機制，切實發(fā)揮工會組織預(yù)防化解勞動爭議“第一道防線”作用，共同維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進企業(yè)健康發(fā)展。

《實施意見》提出，要加強事前監(jiān)督和風(fēng)險預(yù)警，縣級以上總工會與同級法院、檢察院要進一步深化勞動爭議多元化解，建立重大風(fēng)險預(yù)警機制，通過《工會勞動法律監(jiān)督提示函》、法院司法建議、檢察合規(guī)倡議等，推動企業(yè)合法規(guī)范用工。要深化信息共享和協(xié)同協(xié)作，《工會勞動法律監(jiān)督意見書》可通報同級法院，法院發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)；可抄送同級檢察院并移送相關(guān)線索，檢察院對符合條件的案件依法開展檢察監(jiān)督和支持起訴等工作。要促進依法行政和依法維權(quán)，《工會勞動法律監(jiān)督建議書》可同步抄送同級檢察院，商請檢察院發(fā)揮公益訴訟檢察職能，提前介入辦理勞動者權(quán)益維護相關(guān)工作；檢察院依法向有關(guān)單位和部門提出檢察建議，可抄送同級工會，工會組織成員可以作為特邀檢察官助理，參與案件調(diào)查、聽證、整改成效評估等。

《實施意見》要求，各級工會和法院、檢察院要進一步提高站位、深化共識，全面推進運用“一函兩書”，保障勞動者合法權(quán)益，形成上下貫通、一體推進的工作機制，推進勞動法律法規(guī)有效執(zhí)行，形成保障勞動者合法權(quán)益監(jiān)督合力。

青海建立部門聯(lián)動機制保障職工合法權(quán)益

本報訊 （記者邢生祥）近日，青海省檢察院、省總工會聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于建立協(xié)作保障勞動者合法權(quán)益部門聯(lián)動機制的意見》（以下簡稱《意見》），進一步加強檢察機關(guān)與工會的協(xié)作配合，共同維護勞動領(lǐng)域政治安全和職工隊伍穩(wěn)定。

在加強事前監(jiān)督和風(fēng)險提示方面，《意見》提出，工會勞動法律監(jiān)督委員會認為用人單位可能或者出現(xiàn)違反有關(guān)勞動法律法規(guī)情況時可以予以口頭提示、溝通協(xié)商；必要時發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》。檢察機關(guān)可就發(fā)現(xiàn)或掌握的勞動用工違法線索與工會及時會商，推動問題解決。

在共同保護勞動者合法權(quán)益方面，《意見》提出，用人單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益行為，與用人單位經(jīng)提示、協(xié)商無效的，用人單位所在地縣級以上總工會發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，提出改正意見。針對社保欠繳、拖欠農(nóng)民工工資等群體性糾紛且用人單位拒不配合的，縣級以上工會可向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，同時抄送同級檢察機關(guān)，由檢察機關(guān)依法啟動法律監(jiān)督程序，各級工會配合檢察機關(guān)開展監(jiān)督工作。

在推動溯源治理方面，《意見》提出，用人單位接到《工會勞動法律監(jiān)督意見書》后，無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)，或者無正當理由拒不改正的，地方總工會向同級政府執(zhí)法部門發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》，同時抄送同級檢察機關(guān)，支持工會代表勞動者提出的權(quán)益維護訴求。縣級以上總工會可商請同級檢察機關(guān)派員提前介入開展勞動者權(quán)益維護相關(guān)工作，推動社保欠繳、拖欠農(nóng)民工工資等問題依法解決。

福建漳州實施勞動維權(quán)“安薪計劃”

本報訊 （記者李潤釗 實習(xí)生金語萱）近日，福建省漳州市總工會、市檢察院聯(lián)合出臺的《關(guān)于實施“安薪計劃”的意見（試行）》提出，工會與檢察機關(guān)將在各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）共同成立“安薪專員”隊伍，協(xié)同推進運用“一函兩書”，共同維護廣大勞動者合法權(quán)益。

為確保“安薪計劃”順利實施，“安薪專員”將由工會、檢察機關(guān)處理勞動維權(quán)糾紛的相關(guān)部門工作人員擔任，檢察機關(guān)、工會工作人員及勞動維權(quán)領(lǐng)域?qū)＜医M織“安薪專員”進行技能培訓(xùn)，保障“安薪專員”有效開展“安薪計劃”日常聯(lián)絡(luò)、信息共享、線索移送、研判處置、結(jié)果反饋等工作。工會、檢察機關(guān)還將對工作突出的“安薪專員”進行表彰、獎勵。

《意見》明確，漳州市工會與檢察機關(guān)將建立信息共享、線索雙向移送、協(xié)同互助、會商研判、矛盾糾紛協(xié)同化解、聯(lián)合普法、聯(lián)席會議等8項工作機制、聯(lián)動工作平臺，推動“安薪計劃”實施。雙方將借助12351工會服務(wù)職工熱線、12309檢察服務(wù)熱線，加強勞動者維權(quán)輿情監(jiān)測；將對勞動者欠薪、工傷、社會保險費支付、被違法解除勞動關(guān)系等維權(quán)監(jiān)督線索和涉及勞動者維權(quán)的檢察監(jiān)督案件線索進行雙向移送、協(xié)同互助；將對嚴重損害勞動者合法權(quán)益、涉及勞動者人數(shù)眾多、標的額較高等社會影響重大的勞動糾紛案件和勞動者反映強烈的勞動報酬、社會保險、休息休假、職業(yè)安全等問題，開展會商研判，共同研究解決辦法。工會和檢察機關(guān)還將聯(lián)合組建普法工作隊伍，為企業(yè)提供法治體檢。

此外，協(xié)同推進運用“一函兩書”也被納入漳州版的“安薪計劃”。雙方將進一步建立跟進監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、行政檢察監(jiān)督保障機制，依法跟進實施法律監(jiān)督。