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切實履職,讓勞動步入法治之軌

——記中國工會推動完善社會主義勞動法律體系的探索與實踐

2013年10月09日20:43  來源:中工網(wǎng)——《工人日報》

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  據(jù)了解,為更全面客觀地表達(dá)勞動者的主張,全國總工會把勞動合同法草案中與勞動者權(quán)益相關(guān)的條款,歸納成5大方面21個問題,再據(jù)此在每個省選5個市、每個市找10個企業(yè)、每個企業(yè)最少找10名職工,廣泛聽取職工意見,然后把這些意見進(jìn)行集中反饋,闡明工會的觀點。

  功夫不負(fù)有心人。2007年6月29日,全國人大常委會第28次會議對勞動合同法進(jìn)行表決,146人出席會議,145人贊成,0票反對,0票棄權(quán),1人沒有按表決器!吨腥A人民共和國勞動合同法》高票通過。

  參與制定和推動勞動合同法出臺,是中國工會積極推動完善社會主義勞動法律體系的一個縮影。

  進(jìn)入新世紀(jì)新時期,伴隨著建設(shè)中國特色社會主義法律體系進(jìn)程的加速,順勢而為的中國工會在推動完善勞動法律體系方面的業(yè)績可圈可點。

  在國家層面,全國總工會積極參與安全生產(chǎn)法、勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、社會保險法等勞動法律,以及《工傷保險條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動合同法實施條例》等一系列勞動法規(guī)的制定;

  在地方層面,各地工會積極推動地方立法機(jī)關(guān)出臺符合本地實際、維護(hù)職工權(quán)益的地方性法規(guī),如推動地方適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),出臺集體合同和工資集體協(xié)商條例,制定企業(yè)民主管理法規(guī),保障職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益特別是工資收入權(quán)益,等等。

  所有這些付出和努力,使得中國工會十四大以來的近10年,成為中國工會參與立法工作力度最大、質(zhì)量最高、效果最好的時期,我國已初步形成維護(hù)職工合法權(quán)益的勞動法律體系。

  推動完善社會主義勞動法律體系,不僅是中國工會的工作理念和重要工作,而且成為中國工會的一大特色和優(yōu)勢。

  工會勞動法律監(jiān)督覆蓋面廣、組織健全的優(yōu)勢充分發(fā)揮,在監(jiān)督貫徹落實勞動法律法規(guī)方面不可替代的作用愈發(fā)彰顯

  國際金融危機(jī)沖擊我國實體經(jīng)濟(jì),中小企業(yè)裁減人員沒有引發(fā)較多勞動爭議,部分勞動者失業(yè)但基本生活得以保障,“這在很大程度上得益于勞動合同法對裁員、解除和終止勞動合同做出了明確規(guī)定”。

  如今,不時可以聽到類似上述這樣的感慨。

  然而,只要將時鐘回?fù)軆扇,看到聽到的,則完全是另一番情景——

  “勞動合同法的實施,令企業(yè)用工成本攀升,利潤受到侵蝕,在金融危機(jī)中處于更為不利的地位!薄艾F(xiàn)行的勞動合同法注重保護(hù)勞動者利益,而忽視了企業(yè)利益”……在2009年全國兩會上,這樣的聲音不絕于耳,有全國人大代表和全國政協(xié)委員建議修改勞動合同法的部分條款,甚至建議暫停施行該法。

  關(guān)鍵時刻,中國工會鮮明亮出觀點:和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,對于應(yīng)對挑戰(zhàn)是積極的力量!國際金融危機(jī)發(fā)生后,近2000萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)沒有引起大的社會問題,關(guān)鍵得益于勞動合同法的實施令裁員有序進(jìn)行,維護(hù)了社會穩(wěn)定。

  在堅持并大力推動勞動法律貫徹實施的同時,各級工會積極幫助指導(dǎo)職工與用人單位簽好勞動合同,不斷提高勞動合同簽訂率,并通過開展“共同約定”行動,組織動員職工以主人翁姿態(tài),與企業(yè)同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)。

  事實勝于雄辯。在世界經(jīng)濟(jì)一片蕭條之際,中國經(jīng)濟(jì)依然實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,讓全世界為之驚喜。更重要的是,中國的勞動關(guān)系整體上保持穩(wěn)定,職工的合法權(quán)益得到有效保障,這從另一個維度印證了——

  中國工會樹立和落實“以職工為本,主動依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀,完全符合中國勞動關(guān)系的性質(zhì)和特點,特別是充分發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢,切實開展工會勞動法律監(jiān)督,不僅有效維護(hù)了職工合法權(quán)益,而且有力推進(jìn)了和諧勞動關(guān)系的建立。

(責(zé)編:陳稚瑤(實習(xí))、申亞欣)
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